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养老保险顶层设计方案开始拟定 4家已反馈6家已受理

17/06/17 来源:http://www.csybkj.cn
本报讯 记者陈丽平 国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅,转报人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会对统筹推进城乡

  

  本报讯 记者陈丽平 国务院办公厅近日致函全国人大常委会办公厅,转报人力资源和社会保障部关于落实全国人大常委会对统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况报告审议意见的报告。报告介绍,目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段。

  去年12月举行的十二届全国人大常委会第十二次会议,听取并审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。会后,全国人大常委会办公厅致函国务院办公厅,请研究处理常委会审议意见。人力资源和社会保障部会同国家发改委、民政部、司法部、财政部等部门和单位,就审议意见进行了认真研究,提出了改进工作的措施。

    此外,盛京银行因已成功赴港上市,其A股IPO状态由“中止审查”变为“终止审查”

    ■本报记者 吕 东

  人力资源和社会保障部的报告介绍,全国人大常委会第十二次会议审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告以来,国务院领导同志高度重视,亲自指导和推进养老保险顶层设计研究,明确工作思路,督促工作进度;有关部门认真采纳各方意见,加大协调力度,目前养老保险顶层设计工作已从基础研究转入方案拟定阶段。

    今年一季度,11家A股排队上市银行集体“中止审查”,如今,随着更新后财务资料的补交,除了已在H股上市的盛京银行外,其余10家银行集体告别了“中止审查”,恢复排队状态,且4家“已反馈”、6家“已受理”。

    从“中止审查”中

    全面复苏

    今年一季度,证监会网站披露的2015年首份IPO企业情况表显示,名单中的所有银行审核状态均为“中止审查”。与其他排队企业一样,大部分银行“中止审查”是财务资料过期所致,只需补充更新材料即可恢复。

    如今,上市银行年报披露工作已陆续展开,而排队银行在相关财务资料更新后,也集体从中止状态中解脱出来。记者查阅证监会公布的最新名单发现,目前在名单中的银行数量没有变化,仍为11家。其中,除了已赴港上市而放弃A股排队的盛京银行显示为“终止审查”状态外,其余10家银行已重新恢复正常审核状态。

    虽然今年年初发生了排队上市银行大面积“中止审查”状况,其原因与其他排队企业相同,大部分是因财务资料已过有效期所至。但也有个别银行比较特殊,如吴江农商行。该银行当时与盛京银行的中止的原因均存在“发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常开展的”这一情形。据了解,因财务资料过期而中止审查的企业,在更新财务资料时应一并提交恢复审查的申请,履行法定程序后即可恢复审查。此外,因中介机构及相关签字人员发生变更等目前暂时中止审查的企业,待中介机构及相关签字人员变更完成后,履行法定程序后即可恢复审查。吴江农商行董秘孟庆华当时在接受《证券日报》记者采访时曾表示;“主要是IPO保荐代表人离职,我们按照相关规定主动向证监会提出了‘中止审查’申请,并不存在外界所猜测的其他原因。”

    如今,吴江农商行也已经恢复正常审核状态,盛京银行随着H股上市,其在A股的状态也顺理成章地成为了“终止审查”。

    曾有“中止”

    变“终止”先例

    截至目前,11家在排队名单中的银行,盛京银行已然进入终止上市名单。另10家排队银行中,共有8家银行在上海交易所上市,包括江苏银行、上海银行、贵阳银行、成都银行、常熟农商行以及无锡农商行的审核状态处于“已受理”阶段,杭州银行、吴江农商行两家银行则处于“已反馈”状态。在深交所上市的张家港农商行及江阴农商行,均为“已反馈”状态。

  报告介绍,顶层设计坚持社会保险法确定的城镇职工和城乡居民基本养老保险制度模式,结合实现“两个一百年”的奋斗目标,充分借鉴国外社会保障制度研究和实践成果,对未来几十年我国养老保险改革主要目标、基本原则、制度模式、制度体系、运行机制进行全面规划,明确改革的路线图和时间表。目前,有关方面已就完善基本养老保险个人账户、适时实施渐进式延迟退休年龄、增收节支保持基金长期平衡等重大问题逐步达成共识,形成了养老保险顶层设计初步工作方案。

  报告介绍,经党中央、国务院审议,2015年1月,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。

    尽管年初排队银行大面积“中止审查”是虚惊一场,但此前确实发生过排队银行未在H股上市,却也在A股排队名单中消失的情况,其“主角”是大连银行。

    2013年4月初,证监会披露的IPO申报企业基本信息情况表显示,大连银行的IPO已经中止审查,且该行未在当年3月底之前提交自查报告。此前,证监会曾表示,候审IPO企业如果在3月31日前无法提交自查报告,则发行人和保荐机构可提出中止审查申请,将自查报告的上交时间拖延至2013年5月31日。而2013年5月31日公布的《发行监管部首次公开发行股票申报企业基本信息情况表》显示,此前一直处于“中止审查”状态的大连银行,已经进入了申请终止审查企业的名单,也意味着大连银行退出A股上市排队行列。

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