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戴晓凤委员 浦发村镇银行资产突破200亿元

17/04/17 来源:http://www.csybkj.cn
中国经济网北京3月10日讯(记者 董碧娟 专栏)全国政协委员、民盟湖南省委副主委戴晓凤认为,在县域经济与农村经济发展过程中,融资

  

  中国经济网北京3月10日讯(记者 董碧娟 专栏)全国政协委员、民盟湖南省委副主委戴晓凤认为,在县域经济与农村经济发展过程中,融资矛盾一直都很尖锐。这不仅仅反映在县域,企业从银行获得贷款支持的难度大,更为严重的是金融机构尤其是大中型商业银行,“县域贷存比”与“涉农贷款比”长期过低,成为抽水机,将当地资金大量向外输送,造成了县域资金流动的异化——一方面,政府为了将资金从外引进来,不惜代价招商引资;另一方面,本地所拥有的金融资源却很便宜地由金融机构向外输送。

  戴晓凤委员表示,县域经济发展是新型城镇化建设的重要保障,也是未来十年中国经济能否持续调整增长的决定性因素。为了确保县域经济发展的资金供应,不仅要大量从外部吸引资金向县域投入,更重要的是要帮助县域留住资金。从经济与社会效益看,留住本地资金不外流,肯定要比从外部吸引资金的成本低。

  截至去年底,浦发银行已在全国范围内设立21家村镇银行、25个营业网点。浦发村镇银行总资产达201亿元,各项存款余额157亿元,各项贷款余额104亿元,机构总数在金融同业中处于领先地位。

  截至去年底,浦发村镇银行涉农贷款余额为84.07亿元,中小企业贷款余额为79.96亿元,分别占贷款总额的80.5%和76.6%。

  戴晓凤委员说,从县域金融机构存贷比的数据统计分析看,长期处于较低水平。调查显示,金融机构在县域每吸收100元存款,平均只有42.69元用于支持当地经济发展;从县域金融机构存贷款结构的数据统计分析看,大中型金融机构占据当地七成金融资源,使用却不足三成;从县域民营企业融资需求满足状况的统计分析看,需求旺盛,但难以满足;从对“涉农贷款”调查情况分析看,“涉农贷款”风险大,根本无法达到监管部门的“两个不低于”;从县域民间借贷情况分析看,民间借贷活跃,且都是高利贷;县域小金融机构具有充足的资金放贷能力,却因贷款配额限制无法放贷。

  对此,戴晓凤委员建议,在对县域金融进行监管时,人民银行与银监局在“贷存比”与“涉农贷款比”上设立具体的指标任务要求。对已经进入县域的大中型国有控股及股份制银行,规定“贷存比”与“涉农贷款比”的年度增长计划,以及必须在一定年限达到的最终目标,由所在地银监局负责监管。

  她建议,对于新申请进入县域的银行金融机构,必须根据要求制定有“贷存比”与“涉农贷款比”计划书。建立县域商业银行和农信社与其他大中型银行分类监管体系,探索对于县域金融机构向县域经济资金投入的激励方法和机制。此外,还应加快县域民间金融开放改革的步伐,保证县域金融市场的正规运行。

  代表委员小资料

  戴晓凤,全国政协委员、民盟湖南省委副主委。

  浦发银行相关负责人表示,当前及未来一段时期将是“三农”和实体经济大发展的机遇期,也是村镇银行发展的重大机遇期。(高改芳)

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