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评论:财政发力增效 欧央行或要求大银行预留资产8%作资本缓冲

17/06/18 来源:http://www.csybkj.cn
新年微信红包大潮刚过,减税费的红包又来。这两天出台了三项有利于企业的财政政策。其一是扩大所得税率打五折的中小企业范围,其

  

  新年微信红包大潮刚过,减税费的红包又来。这两天出台了三项有利于企业的财政政策。其一是扩大所得税率打五折的中小企业范围,其二是个人出钱、出房、出技术进行投资的所得税可以分期缴,其三是企业失业保险费率降1个百分点从3%到2%。三者都立足于为企业减负,善莫大焉。而第三条尤其引人注目,据测算全国企业和员工负担能省400多亿,有点力度。

  大家卖力气给公司,老板就要按规矩给员工上足福利、保险。法律强制企业为员工提供养老、医疗、失业、工伤和生育五项保险。再算上住房公积金,就成了著名的“五险一金”。既然是保险,就要交保费,一般来说是公司和员工本人一起来缴,形成失业方面的社保基金。如果某天谁不幸失业了,社保基金就会给他发些钱来渡过难关。虽然钱不多,但名义上也覆盖了生活、医疗、丧葬、抚恤、求职等方面。雪中送炭,相当人道。

  据美国《华尔街日报》10月22日报道,一位知情人士透露,欧洲央行将要求欧元区最大的几家银行把经风险因素调整后的资产预留8%作为资本缓冲,这将成为明年欧洲央行考察银行资产负债表的一块重要内容。

  据报道,欧洲央行要求欧元区银行将资产的7%划作资本缓冲,对于欧元区系统重要性银行来说,这一比例则为8%。

  羊毛出在羊身上。工薪阶层收入基本都是本单位发的工资,而工资又来源于单位收入。失业保险与单位整体薪酬水平挂钩,所以实打实属于公司成本。这五险一金如果搞太高,企业就吃不消。光顾着养人了,哪还有余力来办事?——对社会整体也不好。但从员工角度看可就是反过来。谁不希望自己的福利高高的?劳资双方一聊这些个事情就会争执,古今中外地撕扯。政府一般居中调停、仲裁,最后拿出规则。现在我们政府斟酌之后,把失业保险费率降了一个点。

  然而此次降费率并不影响员工福利。之前失业者领多少补贴,现在还领多少补贴。那么刚才算出来有400多亿,钱谁来出,总不能央行印钞票吧?事实上,社保基金尚有结余。我们就业市场一直尚属稳当,所以失业保险一向交的人多、用的人少。一来一去,就存下些钱。如今到了当用之时,就有了这一步棋。

  这几下财政刺激,事出有因。新年伊始,国内经济依然如当下季节,寒风凛冽。尽管春节时期国民再度全球扫货,力度震惊四海,但经济大盘子不是这么三下两下子劲头能够顶得上去的。大半国土上房价还在跌,盖楼速度慢,增长发动机熄火不少。地方政府焦头烂额自己的各种欠账,同时又不敢大张旗鼓去张罗钢铁、水泥啥的过剩产业,算是被废了一半武功。这种情况下,央行挺身而出,先降息再降准,各类定向宽松政策满天飞。可是这些重磅武器搬出来之后,几番火爆、几番热闹,迅速归于沉寂,没打开局面。说不得,继续上手,财政如今也要“加力增效”。乙未年第一次政务顶层会商,发出这样的信号。

  降低失业保险缴费之事,思路挺好。一来不伤民生,二来为企业减负。这种两全其美的好事岂不多多益善?要不把啥养老保险也降下去,但养老金还不变。之后再把住房公积金给翻个番,公司和个人缴存量还不变。想一想真是让人口水直流,只可惜政策不是变魔术,从帽子里掏兔子的戏法不好使。失业保险缴费降而失业补贴不降,是因为这个户头宽裕,同时毕竟失业人少,政策牵扯面小。养老、医疗这些保障体系,规模则庞大得多,十倍二十倍于失业保障。而且养老、生病者远多于失业者,各自户头上没存住那么多家底。所以,全面降低企业社保负担,比较难扩大。

  而且就算财政有余力,刺激也是要讲究分寸。财政的基本原则是“量入为出”,讲究克制。政府花钱大手大脚惯了,要停下来省一省可就太虐心了,常常想一想就算了。长此以往,税收不足支出,只好借债度日。欧美日一众经济体债台高筑,我国地方政府也颇受此害,中央政府实在需要更警觉些。经济改革“定力”的说法,很大程度上就在说财政纪律。老百姓固然希望短期内福利不变或者增长,但更希望的是细水长流,岁月静好。

  齐岳

  资本缓冲主要保护银行不受贷款和其它资产的损失影响。欧洲央行将从明年年底开始监督欧元区银行业。

  针对这一情况,欧洲央行发言人不予置评。赵小侠

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